Prof. Dr. Rainer Lechelt

• Personalrecht
• Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht
• Wirtschaftsverwaltungsrecht

Studium der Rechtswissenschaften an der Universität Hamburg, Staatsexamen (Befähigung zum Richteramt und höheren Verwaltungsdienst), Promotion zum Doktor der Rechtswissenschaft - doctor iuris -, Berufung zum Professor für Öffentliches Recht und Umsatzsteuerrecht.

• 1994-2005 Fachhochschule für Öffentliche Verwaltung in Hamburg, Fachbereich Finanzen,
• 2005-2010 Hochschule für Finanzen Hamburg,
• 2010-2012 Norddeutsche Akademie für Finanzen und Steuerrecht, Fachhochschulbereich,
• seit 2012 Hochschule für Angewandte Wissenschaften Hamburg, Fakultät Wirtschaft und Soziales, Department Public Management.

Daneben rechtsgutachterliche Tätigkeit unter anderem zu Fragen des Gebührenrechts (Auftraggeber: Stadtreinigung Hamburg, AöR), des Telekommunikationsrechts (Auftraggeber: Hamburger Stadtentwässerung, AöR), des Konzessionsabgabenrechts (Auftraggeber: Hamburger Stadtentwässerung, AöR), des Baurechts (Auftraggeber: Freie und Hansestadt Hamburg, Staatsanwaltschaft bei dem Landgericht Hamburg) sowie des Umweltrechts (Auftraggeber: White & Case LLP – Rechtsanwälte, Steuerberater –). Ferner verschiedene Lehraufträge am Fachbereich Rechtswissenschaft der Universität Hamburg in Wiederholungs- und Vertiefungskursen zur Vorbereitung auf die Erste Juristische Staatsprüfung (Baurecht).

• Mitglied des Departmentrats bis 31.08.2021
• Mitglied des Studienreformausschusses
• stellvertretendes Mitglied der Projektgruppe Studiengangsentwicklung (Fachdisziplin Recht)
• stellvertretendes Mitglied des Forschungsausschusses des Fakultätsrats
• Ehrenamtlicher Beisitzer bei der Fachkammer für Disziplinarsachen bei dem Verwaltungsgericht Hamburg

Personalrecht (Auswahl)

• Die beamtenrechtliche Fürsorgepflicht bei Mobbing (2020)
• Das Ende der Vertrauensarbeitszeit? - Rechtliche Herausforderungen an die Flexibilisierung der Arbeitszeit (2020)
• Die Einführung einer Brückenteilzeit als neuer Anspruch im Arbeitsrecht (2019)
• Zur Rechtmäßigkeit des Beamtenstreiks - unter Berücksichtigung der neuen Rechtsprechung (2019)
• Die Einflüsse des unionsrechtlichen Altersdiskriminierungsverbots auf das deutsche Beamtenrecht (2019)
• Die Kündigung im öffentlichen Dienst, insbesondere die krankheitsbedingte Kündigung (2019)
• Die gesundheitliche Eignung von Beamtinnen und Beamten im Hinblick auf die Berufung in das Beamtenverhältnis auf Lebenszeit (2017)
• Ist das Berufsbeamtentum noch unabdingbar? (2017)
   

Verwaltungsrecht und Verwaltungsprozessrecht (Auswahl)

• Die umweltrechtliche Verbandsklage in der FHH am Fallbeispiel Oberbillwerder (2020)
• Die Problematiken des elektronischen Verwaltungsakts (2019)
• Drittschutz und Nachbarschutz im Gewerberecht (2019)
• Der Rechtsschutz des Nachbarn im Baurecht. Grenzen der städtebaulichen Nachverdichtung in Hamburg. (2018)
• Die Abschaffung des Widerspruchsverfahrens in Hamburg (2014)
• Änderungen des Hamburgischen Verwaltungsvollstreckungsgesetzes (2014)
   

Wirtschaftsverwaltungsrecht (Auswahl)

• Wiedereinführung der Meisterpflicht in ausgewählten Berufen (2020)
• Der Gewerbebegriff - Ist die soziale Unwürdigkeit als negatives Kriterium noch sinnvoll? (2020)
• Die waffenrechtliche Unzuverlässigkeit von Reichsbürgern (2020)
• Sittenwidrigkeit im Wirtschaftsverwaltungsrecht (2019)
• Umsetzung des Spielhallenrechts zum Weiterbetrieb von Spielhallen in Hamburg (2019)
• Rechtsfragen des Nichtraucherschutzes in Gaststätten in Hamburg (2018)
   

Steuerrrecht (Auswahl)

• Die Einführung der Pferdesteuer (2017)
• Hamburgisches Kultur- und Tourismustaxengesetz (2013)

(Auswahl)

• Verwaltungs- und Verwaltungsprozessrecht in der Fallbearbeitung, Klausurfälle mit besonderem Bezug zur hamburgischen Rechtslage und Lösungshinweisen, 2019.
• Kommentierung der §§ 26-31, 52, 52b und 58e BImSchG, in: Martin Führ (Hrsg.), GK-BImSchG, Gemeinschaftskommentar zum Bundes-Immissionsschutzgesetz, 2. Auflage 2019, 1. Auflage 2016 (Reihe Gemeinschaftskommentare zum Umweltrecht, hrsg. von Monika Böhm / Hans-Joachim Koch / Eckard Pache); zuvor erschienen in: Hans-Joachim Koch / Eckard Pache / Dieter H. Scheuing (Hrsg.), GK-BImSchG, Gemeinschaftskommentar zum Bundes-Immissionsschutzgesetz, Loseblattausgabe 1994 mit 36 Ergänzungslieferungen bis 2014.
• Prüfungsschemata Öffentliches Recht, 100 Prüfungsprogramme mit Erläuterungen, 6. Auflage 2014 (zusammen mit Guy Baucamp).
• Zur Zulässigkeit von Abgaben nach dem Grundgesetz. Steuern, Gebühren, Beiträge, Sonderabgaben und sonstige Abgaben im Lichte der Verfassung, NWB 2006, Heft 45, S. 3827 ff. = Fach 29, S. 1691 ff.
• Die Musterbauordnung 2002, NWB 2005, Heft 14, S. 1145 ff. = Fach 24, S. 2369 ff.
• Der Vorhaben- und Erschließungsplan im Baurecht – vorhabenbezogener Bebauungsplan, NWB 2004, Heft 32, S. 2515 ff. = Fach 24, S. 2337 ff.
• Baurechtliche Teilungsgenehmigungen, NWB 2001, Heft 9, S. 711 ff. = Fach 24, S. 2201 ff.
• Die Baunutzungsverordnung, NWB 2000, Heft 36, S. 3338 ff. = Fach 24, S. 2155 ff.
• Bundesgesetzliche Verbrauchsteuern, NWB 1999, Heft 40, S. 3681 ff. = Fach 14, S. 215 ff.
• Die Zulässigkeit von Vorhaben nach dem Baugesetzbuch, NWB 1998, Heft 51, S. 4257 ff. = Fach 24, S. 2113 ff.
• Örtliche Verbrauch- und Aufwandsteuern, NWB 1998, Heft 34, S. 2705 ff. = Fach 12, S. 249 ff.
• Die Bauleitplanung nach dem Baugesetzbuch, NWB 1998, Heft 27, S. 2179 ff. = Fach 24, S. 2101 ff.
• System des Umweltaudit, Entstehungsgeschichte, in: Wolfgang Ewer / Rainer Lechelt / Andreas Theuer (Hrsg.), Handbuch Umweltaudit, Abschnitt A 1, S. 1 ff., 1998.
• Handbuch Umweltaudit, hrsg. zusammen mit Wolfgang Ewer und Andreas Theuer, 1998.
• Erhaltungssatzungen nach dem Baugesetzbuch, NWB 1997, Heft 29, S. 2469 ff. = Fach 24, S. 2047 ff.
• Ehegattenarbeitsverhältnis und „Oder-Konto-Rechtsprechung“ des Bundesfinanzhofs. Ein Beitrag zur Wiederholung der Zulässigkeit und Begründetheit von Verfassungsbeschwerden, zu Kammerentscheidungen des BVerfG und zur Fallbearbeitung im Verfassungsrecht, SteuerStud 1997, S. 275 ff.
• Verfassungsmäßigkeit der Hundesteuer. Exemplarische Wiederholung und Vertiefung verfassungsrechtlicher Probleme der Steuererhebung, SteuerStud 1997, S. 131 ff.
• Anmerkung zum Urteil des VG Hamburg v. 20.10.1994 - 4 VG 2006/93 - (betr. Rechtsgültigkeit von Außengebietsausweisungen in hamburgischen Verordnungen über Baustufenpläne), ZfBR 1996, S. 333 ff.
• Zur Zulässigkeit von Abgaben nach dem Grundgesetz, NWB 1996, Heft 44, S. 3541 ff. = Fach 29, S. 1213 ff.
• Die Eröffnung des Finanzrechtsweges durch Landesgesetz. Die Regelungen des § 33 Abs. 1 Nr. 4 FGO und der AGFGO der Länder aus verfassungsrechtlicher Sicht, DStZ 1996, S. 611 ff.
• Zwanzig Jahre Bundes-Immissionsschutzgesetz, hrsg. zusammen mit Hans-Joachim Koch, 1994 (Forum Umweltrecht, Band 9).
• Baurecht in Hamburg, Entwicklung der baurechtlichen Regelungen unter besonderer Berücksichtigung des heute noch fortgeltenden althamburgischen Bauplanungsrechts und seiner Auslegung
  Band I: Entwicklung des Baurechts in den heute zur Freien und Hansestadt Hamburg gehörenden Gebieten, Diss. Hamburg 1994;
  Band II: Baupolizeiverordnung für die Hansestadt Hamburg vom 8. Juni 1938, Kommentierung der noch heute fortgeltenden Vorschriften, Diss. Hamburg 1994.
• § 52 Abs. 1 BImSchG - Eine „immissionsschutzrechtliche Generalklausel“?, DVBl. 1993, S. 1048 ff.
• Rechtsgültigkeit von Außengebietsausweisungen in hamburgischen Verordnungen über Baustufenpläne, ZfBR 1993, S. 5 ff.

Professionelle Mitgliedschaften

Hochschullehrerbund, Landesverband Hamburg

Lehrveranstaltungen digital (seit 1998)
Das Passwort für den Zugang erhalten Studierende zu Beginn der Lehrveranstaltung und Interessierte auf Nachfrage.
Die Website wird ständig aktualisiert.